МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

Миколаїв  

від 30 жовтня 2024                                                                                   № 38/8

Про участь Миколаївської міської ради у
програмі «Револьверного фонду міст»
Асоціації «Енергоефективні міста України»

З метою забезпечення сталого енергетичного розвитку Миколаївської міської територіальної громади, підвищення ефективності використання бюджетних коштів і залучення позабюджетних ресурсів для використання механізму фінансування енергоефективних проєктів – Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», відповідно до ст. 10 Європейської Хартії місцевого самоврядування, Статуту Добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування – Асоціації «Енергоефективні міста України» та Положення про сплату добровільних членських внесків органів місцевого самоврядування – учасників Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», затвердженого рішенням Правління Асоціації «Енергоефективні міста України» від 09.07.2020 № 02, керуючись ст.ст. 15, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Взяти участь у програмі «Револьверного фонду міст» Асоціації «Енергоефективні міста України».

2. Уповноважити міського голову особисто або через призначених ним посадових осіб виконавчих органів Миколаївської міської ради підписати з Асоціацією «Енергоефективні міста України» Угоду про сплату добровільних членських внесків до Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України» (додається).

3. Встановити розмір вступного добровільного членського внеску до Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України» в сумі  3 000 000,00 (три мільйони гривень) 00 копійок.

4. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору позичальників, яким буде надаватися поворотна фінансова допомога із Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України» (додається).

5. Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради, як головному розпоряднику бюджетних коштів, при формуванні бюджету Миколаївської міської територіальної громади щорічно передбачати кошти для сплати добровільних членських внесків до Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України».

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії міської ради: з питань економічної і інвестиційної політики, планування, бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку, підприємства, наповнення бюджету та використання бюджетних коштів (Панченка), з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, благоустрою міста, промисловості, транспорту, енергозбереження, зв’язку, інформаційних технологій та діджиталізації (Іванова), першого заступника міського голови Лукова В.Д.

Міський голова                                                                                    О. СЄНКЕВИЧ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 30 жовтня 2024

№ 38/8

УГОДА № /

про сплату добровільних внесків до Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України»

м. Миколаїв                                                                                                                               ___________20____р.

Добровільне об’єднання органів місцевого самоврядування – Асоціація «Енергоефективні міста України» (далі – Асоціація), в особі її виконавчого директора Павлюка Святослава Костянтиновича, який діє на підставі Статуту, з однієї сторони, та Миколаївська міська рада (далі – Місто), в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з іншої Сторони, (далі разом - Сторони, кожна окремо - Сторона), керуючись чинним законодавством України, Статутом Добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування – Асоціації «Енергоефективні міста України», Положенням про сплату добровільних членських внесків органів місцевого самоврядування – учасників Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», затвердженим рішенням Правління Асоціації від 09.07.2020 № 02 (далі – РФМ АЕМУ) та рішенням Миколаївської міської ради від ____________ № _____ «Про участь Миколаївської міської ради у програмі «Револьверного фонду міст» Асоціації «Енергоефективні міста України»», уклали цю Угоду про сплату добровільних внесків до Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України» (далі по тексту – Угода) та домовились про наступне: 

1. Відповідно до Положення про сплату добровільних членських внесків органів місцевого самоврядування – учасників Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», затвердженого рішенням Правління Асоціації від 09.07.2020 № 02, враховуючи рішення Миколаївської міської ради від_________ №___ «Про участь Миколаївської міської ради у програмі «Револьверного фонду міст» Асоціації «Енергоефективні міста України» сума вступного добровільного внеску до РФМ АЕМУ для Міста встановлюється у розмірі 3 000 000,00 (три мільйони гривень) 00 копійок. Наступні добровільні внески до РФМ АЕМУ оформляються додатковими угодами до даної Угоди, підписаними обома сторонами.

2. Асоціація забезпечує Місту умови для повноцінного користування коштами Револьверного фонду міст у Асоціації в межах наявних ресурсів.

3. Адміністрування роботи РФМ АЕМУ здійснюється Асоціацією за власний рахунок.

4. У разі прийняття рішення Миколаївської міської ради про вихід з програми Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», Правління Асоціації «Енергоефективні міста України» не пізніше, як у тримісячний термін, приймає рішення про повернення коштів, які були сплачені Містом як добровільні внески до РФМ АЕМУ за весь період участі у програмі. Виконавча дирекція Асоціації перераховує кошти вказаному Містом отримувачу в п’ятиденний термін з моменту повернення їх позичальниками. При визначенні адресата отримувача коштів Місто враховує вимоги чинного бюджетного законодавства.

5. Угода набуває чинності від дня її укладення та діє до дня виходу Міста із програми Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України».

6. Дану Угоду складено в двох оригінальних примірниках, при повному розумінні Сторонами її умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, - по одному для кожної із Сторін.

7. Реквізити та підписи Сторін:

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 30 жовтня 2024

№ 38/8

ПОРЯДОК

проведення конкурсного відбору позичальників, яким буде надаватися поворотна фінансова допомога з Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України»

Цей Порядок визначає умови проведення конкурсного відбору позичальників та умови користування коштами поворотної фінансової допомоги Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України» (далі – РФМ АЕМУ).

Дія цього Порядку поширюється на житлові об’єднання, які розташовані та зареєстровані на території Миколаївської міської територіальної громади.

Кошти поворотної фінансової допомоги надаються на капітальні або поточні ремонти, впровадження енергоефективних заходів та заходів з термомодернізації, ремонти дахів, утеплення дахів, ремонти системи теплопостачання з встановлення індивідуального теплового пункту (ІТП) та водовідведення, встановлення розподілювачів теплової енергії, лічильників обліку енергоносіїв, утеплення підвалів, утеплення фасадів, покращання умов прибудинкової території тощо.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. У цьому Порядку слова та терміни вживаються у наступних значеннях:

Житлові об’єднання – об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі – ОСББ), житлово - будівельних кооперативів (ЖБК), обслуговуючих кооперативів (ОК, ОК ЖБК);

Револьверний Фонд Міст – фінансовий інструмент для міст членів АЕМУ, які виявили бажання фінансово підтримати впровадження проєктів та програм сталого енергетичного розвитку і клімату, зокрема в секторі житлових будівель свого міста, та є окремою організаційною структурою, яка утворюється в складі АЕМУ і має окремий фінансовий облік;

Заявник– голова правління/уповноважена особа житлового об’єднання, що подали заявку на участь у конкурсі;

Позичальник– житлове об’єднання, яке отримало в безоплатне користування коштів в розмірі на строк та виключно на фінансування заходів, які передбачені договором про надання поворотної фінансової допомоги;

Поворотна фінансова допомога(за своєю цивільно-правовою природою є позикою і не має на меті одержання прибутку позикодавцем) – сума коштів, що із спеціального рахунку РФМ надійшла юридичній особі позичальнику у користування за договором позики, терміном не більше року, який не передбачає нарахування відсотків або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов'язковою до повернення, у визначений договором строк;

Позикодавець– Асоціація «Енергоефективні міста України» як адміністратор РФМ;

Місто-учасникРФМ – міста-члени АЕМУ, які використовують РФМ АЕМУ.

Кошти РФМ– кошти, які у формі спеціальних членських внесків надійшли від міст-учасників РФМ для надання поворотної фінансової допомоги визначеним позичальникам з метою співфінансування проєктів та програм сталого енергетичного розвитку і клімату; а також кошти, які залучені АЕМУ: як цільові кошти від фінансових організації (грантодавців); як благодійні внески і поворотна та безповоротна фінансова допомога; та з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

1.2. АЕМУ адмініструє роботу РФМ, веде фінансовий облік для кожного міста-учасника РФМ в розрізі позичальників та надає поворотну фінансову допомогу позичальникам, визначеним Конкурсною комісією з відбору позичальників.

1.3. Головним координатором реалізації в частині дії цього Порядку є Конкурсна комісія з відбору позичальників коштів РФМ АЕМУ.

1.4. Добровільні членські внески до РФМ використовуються лише за рішенням Конкурсної комісії з відбору позичальників.

2. КОНКУРСНА КОМІСІЯ З ВІДБОРУ ПОЗИЧАЛЬНИКІВ

2.1. Для організації проведення конкурсного відбору позичальників, яким буде надана поворотна фінансова допомога, створюється Конкурсна комісія з відбору позичальників (далі – Комісія). Персональний склад Комісії та зміни до нього затверджується розпорядженням міського голови.

2.2. До складу Комісії входять: міський голова та або перший заступник міського голови та або заступник міського голови, профільний заступник міського голови, директор департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради, директор комунальної установи Миколаївської міської ради «Центр енергоефективності м. Миколаєва», представники депутатського корпусу, представники громадських організацій житлових об’єднань, а також можуть входити інші представники виконавчого комітету Миколаївської міської ради, громадських та експертних організацій, які володіють спеціальними знаннями, представники інших підприємств, установ та організацій. Очолює Комісію міський голова та або перший заступник міського голови та (або) заступник міського голови.

2.3. Основними завданнями та функціями Комісії є:

2.3.1. розгляд заявок на отримання поворотної фінансової допомоги із Револьверного фонду міст Асоціації «Енергоефективні міста України», проведення конкурсного відбору позичальників та визначення позичальників;

2.3.2. надання пропозицій щодо збільшення оборотних коштів у РФМ АЕМУ шляхом сплати додаткових добровільних членських внесків до РФМ АЕМУ.

2.4. Комісія відповідно до покладених завдань:

2.4.1. розглядає заявки на отримання поворотної фінансової допомоги із РФМ АЕМУ;

2.4.2. проводить конкурсний відбір та визначає позичальників, яким буде надаватись поворотна фінансова допомога із РФМ АЕМУ;

2.4.3. на підставі проведеного аналізу отриманих заявок та потреби коштів готує пропозиції на сесію Миколаївської міської ради щодо збільшення додаткових членських внесків та їх сплати до РФМ АЕМУ.

2.5. Комісія має право:

2.6. Звертатися до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності для одержання необхідної інформації та документів. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі потреби, але не рідше ніж раз у квартал.

2.7. Голова Комісії визначає дату, час і місце проведення засідання Комісії.

2.8. Засідання Комісії веде її голова, а за його відсутності – заступник голови Комісії. Комісія також може відбуватися дистанційно в режимі відеоконференції. 

2.9. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутня більшість від складу її членів.

2.10. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість від складу її членів.

2.11. Рішення Комісії оформлюється протоколом засідання, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії. Член Комісії має право викласти у письмовій формі окрему думку, що додається до протоколу засідання.

2.12. Інформаційне та організаційне забезпечення роботи Комісії здійснює комунальна установа Миколаївської міської ради «Центр енергоефективності м. Миколаєва» (далі – Центр енергоефективності).

3. ОСНОВНІ ЗАСАДИ ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСНОГО ВІДБОРУ

3.1. Для отримання поворотної допомоги позичальники подають до Центру енергоефективності пакет документів:

- заява встановленої форми (додаток до Порядку);

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

- витяг з протоколу загальних зборів про залучення позики на отримання поворотної фінансової допомоги, про уповноваження особи від імені об’єднання підписувати договір на отримання позики, про зобов`язання сплати щомісячної частини позички;

- копія паспорта та ідентифікаційного коду уповноваженої особи від імені об’єднання підписувати договір на отримання позики;

- довідка, видана банком про рух коштів по рахунку за останні 12 місяців;

- кошторис на управління будинком, затверджений рішенням загальних зборів;

- довідка про банківські реквізити, видана банком для перерахування коштів поворотної допомоги;

- заява довільної форми про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів;

- документи, що засвідчують планове використання коштів: проєктно – кошторисна документація, повідомлення з ДУ «Фонд енергоефективності України» щодо погодження участі об`єднання у відповідній програмі, рахунок тощо.

3.2. Усі отримані документи від житлових об’єднань Центр енергоефективності аналізує, акумулює та передає на розгляд Комісії.

3.3. При потребі Комісія може визначати подання додаткових документів, що засвідчують платоспроможність ОСББ/ЖБК/ОК ЖБК. Житлове об’єднання несе відповідальність за повноту та достовірність наданої ним інформації.

3.4. Надання поворотної фінансової допомоги позичальникам визначається відповідно до нагальності вирішення проблем та черговості подання заявок.

3.5. Сума поворотної фінансової допомоги для будинків, у яких до 70 квартир може становити до 200 000,00 грн (двісті тисяч гривень) 00 копійок, для будинків, у яких до 150 квартир – до 400 000,00 грн (чотириста тисяч гривень) 00 копійок, для будинків, у яких більше 150 квартир – до 500 000,00 грн (п’ятсот тисяч гривень) 00 копійок.

3.6. Сума поворотної допомоги для житлових об’єднань має бути співставна до вартості проєкту та до суми річних надходжень із сплати внесків на утримування будинку.

3.7. Комісія може приймати інші додаткові критерії відбору позичальників з дотриманням принципів прозорості, публічності та рівного доступу до користування РФМ.

4. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ТА РОЗГЛЯДУ ДОКУМЕНТІВ

4.1. Документи у паперовій формі подаються житловим об’єднанням чи уповноваженою ним особою до Центру енергоефективності.

Центр енергоефективності перевіряє повноту поданих документів, які реєструються у день їх надходження та повідомляє заявнику про результат реєстрації. Перевірені та зареєстровані заявки виносяться на розгляд Комісії.

За результатами розгляду заявок Комісія виносить рішення: 

- задовольнити в повному обсязі;

- задовольнити за умови врахування зауважень;

- відмовити.

Прийняття рішення Комісією здійснюється в день проведення конкурсного відбору.

4.2. Переможці конкурсного відбору визначаються Комісією, виходячи з цього порядку та з урахуванням суми коштів, які є в наявності РФМ на зазначені потреби.

Переможців конкурсу може бути декілька, їх кількість та черговість визначається окремо за результатами кожного конкурсного відбору.

Комісія протягом 5 робочих днів з дня проведення конкурсного відбору інформує заявників про його результати.

4.3. Комісія має право на візуальний огляд об’єкта, щодо якого приймається рішення.

4.4. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному сайті комунальної установи Миколаївської міської ради «Центр енергоефективності м. Миколаєва» і має містити інформацію щодо загальної суми коштів, передбачених для надання поворотної фінансової допомоги, терміни і умови проведення конкурсу, адресу, за якою приймаються документи, контакти для довідок.

5. ПРОЦЕДУРА НАДАННЯ ТА ПОВЕРНЕННЯ КОШТІВ РФМ

5.1. Рішення Комісії щодо визначення переможців конкурсу є підставою для укладення між АЕМУ та позичальником договору про надання поворотної фінансової допомоги.

5.2. Договір про надання поворотної фінансової допомоги укладається строком, визначеним в заявці, але не більше ніж на 364 дні.

5.3. Позичальник, після отримання повідомлення про рішення Комісії, звертається до АЕМУ для укладання договору про надання поворотної фінансової допомоги.

5.4. У разі, коли у визначений Комісією термін, договір не укладено з вини позичальника, АЕМУ повідомляє про це Комісію. У такому випадку Комісія може змінити рішення про надання фінансової підтримки такому заявнику.

5.5. Кошти, видані позичальнику як поворотна фінансова допомога, повертаються в строк згідно з укладеним договором на визначений у договорі рахунок.

6. МОНІТОРИНГ РОБОТИ РФМ

6.1. Контроль за цільовим використанням коштів на адміністрування РФМ покладений на Ревізійну комісію АЕМУ.

6.2. Виконавча дирекція АЕМУ супроводжує реалізацію проєктів, для виконання яких надається поворотна фінансова допомога (отримує оперативні звіти від позичальника), з метою контролю ефективності використання коштів і забезпечення їх своєчасного повернення до РФМ.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Сторони договору про надання поворотної фінансової допомоги можуть прийняти рішення про залучення страхувальника виконання договірних зобов’язань.

7.2. У разі невиконання позичальником своїх зобов'язань щодо повернення коштів у зазначений строк, заборгованість стягується згідно з умовами укладеного Договору.

7.3. Питання, які не врегульовані договірними відносинами, вирішуються відповідно до діючого законодавства України.

_________________________________________________

Додаток

до Порядку 

КУ Миколаївської міської ради
«Центр енергоефективності міста Миколаєва» 

Голови правління

житлового об’єднання «
__________________________________»

_______________________________________

Код за ЄДРПОУ__________________________________

Адреса__________________________________

Поштовий індекс__________________________________

Телефон__________________________________

ЗАЯВА

Прошу сприяти в отриманні поворотної фінансової допомоги за рахунок коштів Револьверного фонду міст АЕМУ в сумі_______________________________________________________________________________________________

для _______________________________________________________________________________________________

(вказати, на що передбачається використати фінансову допомогу)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

До заяви додаються документи:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«_____»______________20____року

(підпис)                  _(П.І.П/б, посада)

Заяву та документи на_________аркушах прийнято

«______»______________20____року та зареєстровано за №______________

(підпис)                     (П.І.П/б, посада)

ОНОВЛЕНО 20.11.2024