Про реєстрацію договорів на постачання природного газу
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг» здійснює правочини, зокрема, щодо укладання додаткових угод до договорів постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2021 – 2024 роки та договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.
Органи Казначейства здійснюють реєстрацію та облік бюджетних зобов’язань, бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів відповідно до Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) законодавства у сфері закупівель, інших актів законодавства України, що не суперечить бюджетному законодавству та Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за № 419/20732 (далі – Порядок № 309).
Згідно із пунктом 2.1. Порядку № 309 розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), з урахуванням планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), помісячних планів використання бюжетних коштів відповідно до статті 48 Кодексу. 2 Довгострокове зобов’язання – зобов’язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюжетних коштів), строк дії якого перевищує один бюджетний період та відповідно до якого необхідно здійснити платежі протягом поточного та майбутніх бюджетних періодів, узяте на облік органами Казначейства в межах бюджетних асигнувань з урахуванням календарного плану до довгострокового договору (пункт 1.4 Порядку № 309).
Пунктом 2.2 Порядку № 309 встановлено, що за довгостроковими бюджетними зобов’язаннями, строк дії яких перевищує один бюджетний період (довгострокові договори, більше одного року), суми в Реєстрі бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів проставляються у межах планових показників поточного бюджетного періоду на підставі даних календарного плану до довгострокового договору.
Одночасно, статтею 7 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що органи Казначейства до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряють, наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення процедури закупівлі, що підтверджують проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю та вживає заходів з недопущення здійснення платежів із рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов’язанням за договором про закупівлю у випадках, зокрема, відсутності або невідповідності встановленим законодавством вимогам необхідних документів, передбачених пунктом 1 частини другої цієї статті.
З метою дотримання положень Кодексу та Порядку № 309 органи Казначейства при реєстрації бюджетних зобов’язань за договорами постачання природного газу бюджетним установам та організаціям, що охоплює два бюджетних періоди (довгостроковий договір) відповідно до примірного договору здійснюють перевірку:
наявності бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами;
поданного Реєстру бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та підтвердних документів на предмет відповідності даних уключених до Реєстру;
наявності документів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до законодавства у сфері закупівель; наявності календарного плану до довгострокового договору